她国土面积虽然不大，但作为全球企业投资首选的创新国度，却拥有丰厚的研发底蕴和强健的知识产权体制。她曾在2009年至2010年全球竞争力报告中被推选为最佳知识产权保护国家，这足以吸引世界各国的公司到这个国度投资发展。她就是被誉为“狮城”的新加坡。

       领土面积狭小，资源十分有限，但从1965年独立后，新加坡在短短40年内迅速成为全球最富裕的国家之一。面对这个经济高速发展、充满生机的国家，记者一直存在着这样的疑惑：知识产权制度对这个国家经济发展方面起到了什么样的作用？知识产权制度对新加坡的政治、文化又带来了什么样的影响？日前，记者参加了由世界知识产权组织和新加坡知识产权局共同主办的新加坡知识产权高级编辑论坛。带着疑问与期待，记者踏上了新加坡的国土，亲身感受这个国家创新的活力和知识产权保护的强大力量。

       体系建设完善

       “新加坡有许多依靠知识产权发展壮大的企业，他们有着丰富的知识产权创造、保护和商业化的经验，这些企业的成长正是得益于新加坡完善的知识产权法律制度。”新加坡知识产权局高级项目官员皮特接受中国知识产权报记者采访时表示，新加坡是东盟国家中知识产权管理最为规范的国家之一，在知识产权保护方面早已形成了完整科学的法律体系。新加坡自1995年以来，先后出台了专利法、商标法、外观设计注册法、版权法、集成电路布局设计法、属地品牌保护法、植物品种保护法等，构成了保护知识产权的法律框架，形成了以新加坡知识产权局和有关政府部门及专业团体等相关机构组成的运行机制。

       值得一提的是，随着时代的发展，新加坡也开始根据实际需要着手修订专利法。从现有的“自我评估”制度转变为“主动授权”制度是新加坡专利法修改中最重要的一部分。2012年5日，新的专利法修正案通过国会一读，其将舍弃现有的授权其他国家专利局进行检索和审查的外包体制，着手提升专利检索和审查能力并将建立起“世界级”的检索和审查机制。

       教育有声有色

       新加坡立化小学六年级学生周泽弘之前在网络找资料做功课时，遇到适合的图片或录像，会毫不犹豫拿来使用。他在学校观看了由新加坡知识产权局推出的知识性互动短剧后，了解了在使用他人的作品前，要先查看使用条件或取得原创者允许。新加坡对公众的知识产权教育正是这样一点一滴从孩子抓起的。

       在剧中，名为HIP（Honour Intellectual Property，即尊重知识产权）的吉祥物教导小朋友一些基本的知识产权知识，如在原创者允许的情况下使用其作品时，要署名，不要复印书本，不要从网络随便下载免费电影、音乐等。“目前已有37所小学向知识产权局‘预约’了互动短剧，到学校内演出。新加坡知识产权局打算在2014年底之前，把短剧推广到150所小学。”该知识产权局有关人士问记者介绍到。

       为加强对知识产权保护和管理的有关教育，新加坡分别开展了面向学术、公众、商务以及公共部门等的教育。针对儿童，新加坡知识产权办公室发起了一个以学校为目标的知识产权教育项目；针对普通民众，新加坡知识产权办公室推出了种类繁多的宣传、教育活动，提高公众的知识产权意识，增进他们对知识产权的理解，同时加强法院、警察局、海关等民事、刑事、边境强制执行，加强联合执法，加大执法力度，为知识产权的保护搭建起强有力的法律执行保护。

       保护坚强有力

       新加坡保护知识产权的有关措施主要包括服务、管理、调解、执法和教育等5个方面。在服务方面，其核心是针对专利、商标和设计等登记注册。在亚洲，新加坡是企业知识产权资产管理的一站式中心，从知识产权的生成到对它的保护和利用，新加坡在一整套知识产业活动的各个环节上为企业提供管理服务。

       在管理方面，新加坡出台的有关规定和法律中，对知识产权代理人应具备的资格、资格申请程序、从业执照获取以及从业行为等都作了明确的规定，为技术发明人提供了专业服务。在执法方面，新加坡加大了对盗版行为的打击力度。2004年修订的版权法，将盗版行为划为刑事犯罪的范畴，即初犯予以罚款2万新元或监禁半年的处罚，重犯罚款5万新元或监禁3年。为最受欢迎的软件提供集体优惠活动，使用户以较低价格取得合法软件的使用权，从而远离盗版。

       此外，为了提高新加坡在保护、开发和管理知识产权方面的能力，新加坡律政部于2003年1月成立了知识产权学院，培养知识产权保护领域的专门人才；同时新加坡国立大学新国大企业机构为学校的改革创新与学术专业研究，筹划建立了技术转移、商业化知识产权交易平台；为了吸引更多研究、实践和教学机构汇聚新加坡，新加坡经济发展局在纬壹科技城内建设新加坡领导网络与知识学院，提出“一栋建筑就是一个创新社区”的理念，将在一个园区内汇集众多的商学院、企业大学和专业服务公司，以推动科研、技术、知识产权创新人才的培养。

       合作行之有效

       2009年7月，新加坡与世界知识产权组织签订协议，决定在新加坡设立世界知识产权组织仲裁与调解中心办事处，这是世界知识产权组织仲裁与调解中心在亚太地区设立的第一家办事处。新加坡与中国就知识产权相关问题展开的对话与合作则更早。2004年2月，新加坡与中国签署了《中国国家知识产权局和新加坡知识产权局合作框架备忘录》；2006年8月又把知识产权领域的合作正式纳入到中国—新加坡双边合作联合委员会框架下，使双方的合作纳入到了两国整体外交的层面。一系列的国际合作，使新加坡知识产权保护取得了良好的声誉和丰硕的成果。

       “2013年，新加坡知识产权局中国国家知识产权局签署了两国关于专利审查高速路的谅解备忘录，这将十分有益于推动两国贸易增长，同时也又有利于两国企业在世界重要市场保护其创新成果。”新加坡知识产权局局长陈一山在接受中国知识产权报记者采访时表示，为了提升专利申请质量，新加坡还与中国国家知识产权局签署了数据交换谅解备忘录，根据该谅解备忘录，两局的审查员在未来的几个月将开展更为频繁的交流。“两局之间良好的合作关系将支撑双边贸易发展，同时激起两国更为活跃的创新潮流。”陈一山表示。

       胸怀世界，放眼未来。强有力的知识产权保护为新加坡带来的是大量的国外投资，不仅带动了新加坡的经济发展，还为新加坡制造了更多的就业机会；强有力的创新力度使新加坡成为全球最开放的国际贸易及投资经济体。这所有的一切，定会推动新加坡在创新道路上扬帆起航，再创辉煌。（记者  柳 鹏）