新闻来源：知识产权观察
2104-01-06

       欧盟委员会已起草了一套提案，该提案制定了一个普遍的违反欧盟海关法规的行为清单，其目的是统一各成员国的海关侵权行为标准。

       名为“海关侵权与制裁统一法律框架”的指令列出了那些必须被认定为有违欧盟海关法规的行为，从而统一了28个国家相关的制裁措施。

       目前，海关立法已完全一致，因要确保符合海关法规与合法的强制制裁，其实施受制于各成员国的国家法律，这导致欧盟出现分裂情况。

       例如，24个成员国中有16个规定了刑事与非刑事制裁，而8个只有刑事制裁。

       另外，各国制裁海关犯罪行为的时间限制也大相径庭，从1到30年不等，而一些成员国根本就没有时间限制。

       “海关立法执法遵循28套不同的法规和行政或法律传统。这意味着成员国能把那些对它们而言恰当的制裁当作对侵犯欧盟海关统一立法规定的惩罚。”

       因此，当涉及产品侵权时，企业面临着法律不确定性，而税收方面的漏洞以及执法政策方面的薄弱点也将出现。

       因此，取决于侵权的程度，提案规定了尺度不等的“有效、适当以及劝诫性”的制裁。

       关税联盟专员阿尔吉尔达斯。塞梅塔（Algirdas ?emeta）说：“如果当法规被违反时我们没有一套共同的应对方式，那么这套坚固统一的法规就毫无意义。”

       “我们必须确保欧盟海关法律在单一市场上被尊重的高度一致。当前的提案将为企业创造一个更公平的竞争环境，为人们创造一个更安全的市场以及一个更易统一管理的关税联盟。”

       上述提案的基础依据是《欧盟职能条约》（TFEU）第33条，该条规定在条约适用范围内各成员国和委员会之间的海关合作应加强。